2018年10月21日 星期日
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关于对州政协八届二次会议20180189号提案的答复

发布时间:2018-09-30 16:28 来源:办公室 作者:办公室 编辑:州农业局

吴中余委员:

您提出的关于破解我州涉农企业发展瓶颈的提案收悉,现答复如下:

感谢您对我州农业产业发展,尤其是涉农企业的关心和支持,您提出的我州涉农企业发展瓶颈和解决措施,是一个针对性强、思考程度较深、政策建议较为合理的提案。我们在认真调查研究和召开局长办公会议专题讨论的基础上,形成了答复意见。

我州拥有独特的资源优势,农产品种类丰富多样,但不具规模,存在“散、乱、小”的现象,同时涉农企业投资风险较大,致使大部分涉农企业面临市场竞争力不强,发展后劲不足。但涉农企业的发展直接影响农村经济发展,事关农民脱贫致富奔小康,近年来,为壮大我州农业产业化发展,破解我州涉农企业发展难题,我们做了不少的努力。

一、抓特色产业基地建设

    我们按照“每个县1-2个支柱产业、每个乡镇一个特色产业、每个村一个特色板块、每个农户一个增收项目”的产业发展思路,

 

坚持每年开展“秋冬季农业综合开发”,持续实施“万亩乡镇千亩村”工程,全州特色产业基地总面积达到630万亩,逐步形成了以“恩施硒茶、恩施硒土豆、高山蔬菜、道地药材、特色小水果、畜禽养殖”等为主的六大特色产业基地。同时,我们始终坚持质量兴农、绿色兴农,推行全域绿色化生产,全州已建成有机农业基地4个、绿色食品原料基地8个,绿色、有机食品产品认证总量居全省第一。建成特色产业专业乡镇133个,创建全国“一村一品”示范村镇13个,恩施硒茶成功入选首批中国特色农产品优势区名单。下一步,我们将按照2020年实现人均2.5亩特色产业的目标继续加大产业发展。

二、抓农业品牌建设

我们把打造州域公用品牌作为提升产业价值链的重要引擎,分别打造了“恩施硒茶”、“恩施硒土豆”、“大山鼎蔬菜”等产业公用品牌,提升了产业附加值。我们建立了定责、定企、定牌的知名品牌创建工作机制,先后创建了4件中国驰名商标,133件湖北著名商标,47个湖北名牌产品,33个产品获得国家地理标志产品认证,并印发了《全州中国驰名商标创建三年行动计划(2018-2020)》和《全州地理标志培育三年行动计划(2018-2020)》。我们通过广告宣传、展会宣传、专场推介,加强品牌的宣传和推介,恩施特色农产品品牌的知名度显著提升,恩施硒茶、恩施硒土豆先后分别获得“全国最受消费者喜爱的区域公用品牌”殊荣。2018年4月28日恩施玉露和利川红成为国事茶序用茶后,我们制定了《恩施硒茶(恩施玉露、利川红)宣传推介行动方案》,集中力量提升恩施硒茶品牌知名度,2019年中国马铃薯大会已落地恩施,将大大提升恩施硒土豆的知名度。下一步,我们将继续加大力度推介州域公共品牌,扩大品牌影响力;按照中国驰名商标和地理标志产品培育计划推进各项工作。

三、抓农村产权流转交易市场建设

为建立农村产权流转交易市场,我们起草了《恩施州委办公室、州政府办公室关于积极推进农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》,目前已进入州委常委会审议阶段,不日即可正式出台。州级农村综合产权交易中心依托州硒资源交易中心与州农经局共建,目前已向省政府提交申请,各县市的交易中心正在建立和完善,各个乡镇土地流转服务平台运转情况正常。全州土地流转总面积80.5万亩,有33万亩是通过流转服务平台完成的交易。下一步,我们将继续推进《意见》的落实落地。

四、主动对接,帮助企业拓展州外市场

一是建立恩杭两地互访互通制度和杭恩电商帮扶项目协调机制。认真落实恩施与杭州东西部扶贫协作战略框架协议,拟定了对口帮扶工作计划和《杭州-恩施东西部扶贫协作项目电子商务帮扶实施方案》,从园区建设、物流体系、人才培养、营销体系、示范基地等帮扶需求方面分年度推进实施。二是推进电子商务+产销对接取得丰硕成果。成功引进武汉火凤凰与恩施华硒集团正式达成电子商务+市场融合发展合作协议;引进上海鼎仙网络科技有限公司与恩施龙角农业公司签订销售爱巴仁核桃饮料合作协议;引进良品铺子与我州6家企业达成销售腊肉系列合作协议;引进杭州电子商务公共服务中心与建始县骄旭电子商务有限公司共建州级电子商务公共运营服务中心合作协议;引进上海快乐集团与建始土豆协会签订供货协议;引进杭州明康汇与建始泰康农业达成土豆供货协议等。通过这些以互联网为媒介的产销对接活动,更好地为企业“当红娘、搭平台、拓渠道、树品牌”,让企业真正从中受益,有效实现对接促合作、展示促销售、学习促提高、推介促发展的目的。下一步,我们将对涉农企业在资金、项目的申报上予以重点支持,推动企业做大做强。

五、多措并举,促进农产品销售

一是在组织展会活动中主动服务企业。二是在推荐评选活动中提升品牌价值。相继组织开展了“荆楚美味”评选、“荆楚优品”推选、“腊么骄傲·2018恩施特产全媒体年货节”等活动,其中:在全省“荆楚美味”活动评选中,我州13家企业16款产品入选“荆楚美味之湖北百佳好网货”候选产品;在全省“荆楚优品”推选中,我州8家企业及产品入选湖北省首批“荆楚优品”目录;在展会活动中,现场累计销售金额42万元,累计达成产品销售合作协议7.6亿元,累计实现电子商务网上交易额460万元。三是在“百企千品进万店”活动中拓展产品市场。“百企千品进万店”工作开展以来,与中石化恩施分公司达成合作供货的企业21家,主要为茶叶、酒、休闲食品、土家工艺品等4大类(生鲜类商品因便利店经营条件和设备受限暂未经营),单品数量190个,目前参与铺货销售的站点31个。7家企业的产品上报省公司拟纳入全省采购。下一步,我们将从各种展会着手,在展位分配上予以倾斜和支持,提供优质服务,并积极邀请海外采购商和国内知名采购商进行洽谈和采购,让我州更多的硒产品进入海外市场和国内重要消费市场。

六、扶持壮大涉农企业

我们采取“一扶、二招、三服务”培植壮大龙头企业。一扶,重点加大政策扶持力度,促进企业小的做大、大的做强、强的做优。二招,大力实施招商引资“一号工程”,大力 度引进重点企业和战略项目。三服务,把优化营商环境摆在重中之重,大力开展“千名干部进千企”等活动,主动为企业排忧解难。目前,全州有规模以上农产品加工企业298家,占全州规模以上企业的56.4%,其中农业产业化国家级重点龙头企业2家、省级重点龙头企业41家。全州已建立专业合作社10832家,总量居全省第一,实现了行政村全覆盖。同时加大对市场主体的监管力度,一是开展州级重点龙头企业申报认定和监测工作,公布2018年恩施州农业产业化重点龙头企业名单,其中淘汰79家,增补43家,共认定171家;并组织监测(申报)2018年国家级龙头企业。二是州农经局安排开展了全州范围内的农民专业合作社清理整顿和分类管理专项活动,对农民专业合作社进行了彻底的摸底排查、清理分类。下一步要联合工商部门坚决清理掉“空壳户”,规范推进农民合作社健康发展。积极开展示范社创建活动,在示范社项目扶持上,我州实行乡级推荐,县级考察,州级现场打分和专家评审的办法。创建国家级示范社26家、省级示范社81家、州级示范社212家、县级示范社983家。各级示范社带动农民发展致富产业,全州农民的组织化程度和收入水平不断提高。下一步,我们将继续从政策和项目上支持涉农企业和加大监管力度,让涉农企业不断做大做强。

七、提升科技创新服务

一是正在积极衔接与中国农科院农产品加工研究所的沟通对接,努力促进硒食品精深加工科研合作。二是以市场为导向,推进硒的产学研深度融合,研发一批符合市场预期的专用硒产品、功能硒产品,培育1-2个硒精深加工骨干龙头,建成主要农(硒)产品质量安全追溯体系。三是积极建设农村实用人才队伍。参加了省休闲农业与乡村旅游培训班、省农村创业创新推进会。向省厅上报了《恩施州农产品加工业等三类人才培训方案》,计划2018-2020年三年培训农产品加工业、农村创业创新、休闲农业与乡村旅游等三类人才3400人,其中农产品加工业1600人,农村创业创新1400人,休闲农业与乡村旅游400人。同时加大基层人才培训力度,仅今年上半年,全州累计开展产业发展专项培训83.2万人次。

 

 

                                                       恩施州农业局

                                                      2018年8月25日

 

主管领导姓名  田代华       联系电话  13886769745 

经 办 人姓名  黄  华       联系电话  17740554980 

邮 政 编 码   445000  

责任编辑:州农业局