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关于对州八届人大闭会期间第005号建议的答复

发布时间:2017-11-10 08:30 作者:向永生 编辑:州农业局

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关于对州八届人大闭会期间

第005号建议的答复

 

吴兴灿、郭建文、秦绪斌代表:

你们在州八届人大闭会期间提出的《关于加大力度治理农业生产过程中大量使用农药、化肥,造成面源污染的建议》收悉,现答复如下:

首先,非常感谢您们对我州农业农村工作的关心和支持!州农业局对此高度重视,经认真研究,认为您们指出的问题客观真实,提出的建议切实可行。为此,州农业局成立了由局长任组长,分管领导为副组长,相关科室为成员单位的建议办理工作领导小组,明确了由谭明珍副局长牵头,土肥站、植保站为责任单位的建议办理工作专班。现根据您们提出的第005号建议,结合近年来我州农业面源污染治理的实际,将有关问题回复如下:

根据测土配方施肥土壤样品的化验结果,2012年全州耕地pH值小于5.0的强酸性土壤占总面积的20.53%;pH值5.1至5.5的酸性土壤占总面积的29.60%;pH值5.6至6.5之间的微酸性土壤占总面积的44.33%;pH值大于6.5的中性及微碱性土壤仅占总面积的5.55%。按全州实有耕地面积474万亩计算,pH值小于5.5耕地面积已达到237.6万亩(取整数240万亩,其中强酸性土壤100万亩),占全州耕地总面积的50.13%,酸化现象十分严重。

对我州土壤酸化的问题,州委、州政府高度重视。2012年,州委1号文件提出:“启动实施土壤酸化治理工程”;州政府出台了《关于加强耕地土壤酸化治理工作的意见》(恩施州政发[2012]24号)。2014年,州委、州政府提出了“山更清、水更绿、天更蓝、土更净、城乡更美”的发展目标,州政府办公室印发了《恩施州耕地土壤酸化治理推进方案》(恩施州政办发[2015]7号)。2016年,州政府再次印发了《关于深入治理农业面源污染的意见》(恩施州政发[2016]27号),提出了到2020年,全州化肥使用量在2015年基础上实现零增长,农药减量30%的目标要求。

土壤酸化治理工程启动实施以前,全州化肥使用量呈快速增长态势,2012年全州化肥使用总量(折纯,下同)达291554吨,达到历史最高峰,较2005净增106102吨,平均每年净增15157吨;增幅57.2%,平均每年增长8.2%。土壤酸化治理工程启动实施后,全州化肥施用量呈缓慢下降态势,2013-2016年全州化肥使用总量维持在28万吨左右,略有下降。与2012年相比,2016年化肥使用总量减少14582吨,降低5.0%。对照州人民政府提出的到2020年,全州化肥使用量在2015年基础上实现零增长的目标要求,2016年较2015年减少7009吨,降低2.5%,初步实现了化肥零增长。

2011年,全州农药使用量2185吨,达到历史最高值,较2005年增加464吨,平均每年增加77.3吨;增幅27.0%,平均每年增长4.5%。2011年以后,农药使用量呈快速下降态势,2016年较2011年减少740吨,平均每年减少148吨;降幅33.9%,平均每年降低6.8%。对照州人民政府提出的到2020年,农药使用量在2015年基础上减量30%的目标要求,2016年较2015年减少114吨,降低7.3%,完成减量任务468吨的24.4%。

吴兴灿、郭建文、秦绪斌代表,您们提出的“农业生产过程中大量使用农药、化肥,造成面源污染,急需加大治理力度”的建议,我们非常认同。除以上取得的成绩外,2017年,州农业局还印发了《恩施州化肥减量增效行动实施方案》《恩施州农药减量行动实施方案》和《恩施州农业全域绿色化创建核心示范区肥药减量增效技术方案》。一是采取测土配方施肥、有机肥替代化肥、提升耕地质量、推广新肥料新技术等措施,实施化肥减量增效行动。二是采取绿色防控、统防统治、推广高效低毒低残留农药等措施,实施农药减量行动。三是建立茶叶、蔬菜全域绿色化试点,推进农业生产全域绿色化。四是大力推进农产品质量安全县、安全州建设。五是大力推进生态循环农业建设。宣恩、鹤峰2县已建成全省农产品质量安全县,正在申报全国农产品质量安全县;利川、来凤、咸丰3县正在创建全省农产品质量安全县;利川、咸丰2县正在建设国家生态循环农业示范区;咸丰正在建设有机肥替代化肥示范县。根据州政府有关领导的要求,目前,州农业局正在组织制定《农业化学投入品管理规定》政府规章,《恩施州农业生态环境保护条例》也已纳入2018年州人大立法计划。下一步,我们将按照州委、州政府的统一部署,在州人大、州政协的监督指导下,采取更加得力的措施,深入推进化肥农药减量和农业面源污染治理。

吴兴灿、郭建文、秦绪斌代表,再次感谢您们对我州“三农”工作的关心和支持,并对您们认真负责的工作态度和扎实的工作作风深表敬意!希望您们提出更多更好的建议,让我们共同为助推精准扶贫,建设生态文明;助推产业扶贫,打造特色产业增长极不懈奋斗。

 

                           恩施州农业局

                          2017年10月26日

 

 

主管领导姓名 谭明珍       联系电话 8236724 

经办人姓名  向永生       联系电话8231296 

邮 政 编 码  445000   

  

抄送:州人大常委会代表选举人事任免委员会(2份)
        州政府政务督查室(2份)

 

 

责任编辑:州农业局